8月27日上午，张士明局长在局办公室、政工人事处、信息办、龙岗分局和市规划国土房产信息中心有关负责人的陪同下，赴龙岗区坪地国土所调研信息化建设工作，并听取了龙岗分局就其开展基层国土所规范化建设工作情况的汇报。

　　我局长期以来一直重视加强基层国土所建设工作，并将其作为夯实国土房产工作基础，提高资源保障、管理能力和服务水平的一项全局重要工作予以落实。2006年以来，为贯彻落实国土资源部关于加强基层国土所建设的工作要求，我局积极采取多项措施，以进一步优化职能定位、全面加强执行力建设为基层国土所建设工作的切入点，全面推进基层基础工作朝“内涵式”方向发展。2007年，我局分别在宝安分局龙华所、龙岗分局龙岗所进行了基层国土所思想建设和业务规范化建设工作的试点，并召开现场会，对所取得的成功经验进行了及时总结和推广。2008年，张士明局长在全局工作会议上指出：基层国土所是国土房产管理的“前沿阵地”，必须准确把握加强基层国土所建设的切入点，进一步优化职能定位，充分发挥基层国土所对辖区国土房产管理的作用，本年度内基层国土所建设一定要取得新的突破；同时，我局还将加强基层国土所建设作为2008年全局重点课题，并正在组织实施。

　　在调研过程中，龙岗分局负责人向张士明局长一行汇报了该局开展基层国土所规范化建设工作的有关情况。据介绍，今年以来，该分局在总结推广龙岗所业务规范化建设试点经验的基础上，提出了旨在充实国土所职能、增加国土所活力、提升基层国土房产管理水平的国土所建设规划，全面推动辖区基层国土所规范化建设；并围绕突破基层国土所建设面临的瓶颈和困境，探索基层国土所生存和发展之路的建设思路，以应用科技工具、规范基础管理为手段，立足分局基础业务建设和党务建设，突出各所特色特点，探索确立基层国土所规范化建设标准，力争全面提升基层国土所业务能力和基层管理水平，实现基层国土所基础扎实、业务规范和形象统一的初步目标。

　　在具体实践中，该分局在立足基层、加强基础工作，明章建制、规范业务建设，统一外观、树立专业形象，下放职能、强化国土所基础建设等方面狠抓落实；同时，在人财物方面加大保障力度，在业务、思想和党风廉政建设等方面加强培训和教育，系统、全面的开展相关工作，并取得了明显成效。目前，该分局辖下10个国土所已初步完成业务职能的明确定位和细分化，并全面实现整体形象、业务流程等方面的规范化；同时，各国土所均已建立了国有储备用地管理等六大专题数据库，并在野外巡查和土地专项管理中率先使用了3s设备和技术，大大提高了业务工作的信息化科技水平和技术支持能力；此外，通过充分论证和前期准备，该分局将从本年度9月1日起，将产权收文、征地拆迁、地籍管理、国有储备地管理等职能适当下放国土所，以从根本上解决国土所职能弱化、基础薄弱的问题。各所的人员配备及其业务、思想素质水平，车辆、微机和其他相应物资保障条件等均得到了明显的改善。

　　在调研过程中，张士明局长一行参观了坪地所的业务建设展示厅、党建阅览室、档案室以及各个业务组的办公场所，并详细询问了该所目前业务办理等情况。在张士明局长的要求下，坪地所的工作人员还通过其配备的PDA掌上电脑等设备，现场演示了地理信息系统、全球定位系统和遥感技术在野外巡查和土地专项管理中的综合应用情况。

　　在调研结束前的小结中，张士明局长高度评价了龙岗分局开展的基层国土所规范化建设工作，并指出：分局在具体工作中高度重视国土所建设、制度建设和干部队伍建设，并将其一一实践在正在开展的基层国土所规范化建设中，取得了很好的成效，使国土所的面貌发生了很大的变化，也增强了我局进一步加强基层国土所建设的信心。张士明局长还要求：分局在实施部分职能下放国土所的过程中，必须以服务企业、服务群众、服务社区为原则，在进一步细化国土所岗位职责基础上，着重运用好国土所在危险边坡、基本农田和耕地、违法建筑和用地的巡查、数据收集等方面的功能和优势，充分发挥基层国土所对辖区国土房产管理的作用。同时，局办公室、政工人事处要与龙岗分局相互配合，在继续深化和完善的基础上，对分局在基层国土所规范化建设方面的有关经验进行及时总结，并加以推广。