【案情及问责情况】

案件1：黑龙江省哈尔滨市呼兰区利民开发区非法低价出让国有土地案

2002年9月，哈尔滨市呼兰区利民开发区管委会未经批准，非法征收耕地19.09亩。2004年12月，该管委会与某房地产开发有限公司签订协议，以每平方米135元的低价，将上述土地违规以协议方式出让给该公司用于商品住宅开发，造成106.092万元国有资产流失。2005年7月，该开发区管委会将原已出让给某大学的90亩土地收回，并与某房地产开发有限公司签订协议，将上述土地违规以协议方式出让给该公司开发房地产。

黑龙江省国土资源厅提出以下处理意见：责令呼兰区政府对违法出让宗地申请补办农用地转用手续，追缴土地出让金106.09万元。黑龙江省纪委、监察厅对有关责任人提出了相应的党纪政纪处理意见。

【相关法律法规】

非法出让土地类典型案件涉及法律条文主要包括：

《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第一款：“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。”

第七十四条：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

第七十八条：“无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。”

第八十一条：“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”