深国房〔2005〕140号

各有关单位：

近年来，我市房地产业持续发展，其中房地产广告对活跃市场、促进销售起到了积极作用，但目前市场上违规发布广告和广告内容失真等问题比较突出，严重扰乱了房地产市场秩序。为整顿和规范我市房地产市场，保护购房者的合法权益，深圳市国土资源和房产管理局与深圳市工商管理行政局决定于2005年4月1日至5月31日联合开展房地产广告专项整顿，为期两个月。

此次房地产广告专项整顿工作分动员和自查、检查和整改以及处理和验收三个阶段，重点查处无证发布广告、广告虚假陈述、广告内容缺失等七项内容。清理整顿工作由专项整顿工作领导小组负责协调指挥，各专项整顿检查小组负责清理整顿，具体工作按照《深圳市房地产广告专项整顿方案》（见附件）规定。

房地产广告联合专项整顿工作人员要恪尽职守，积极配合，相互协调，努力工作，以期进一步规范我市房地产市场秩序。

特此通知。

　　附件：深圳市房地产广告专项整顿方案

深圳市房地产广告专项整顿方案

为规范房地产市场，清理违法、虚假售楼广告，市国土资源和房产管理局、市工商行政管理局从2005年4月1日开始，对我市房地产广告开展为期两个月的专项整顿活动，具体方案如下：

一、专项整顿的时间

2005年4月1日至5月31日

二、专项整顿的范围

全市的房地产项目销售广告，包括：媒体广告、售楼书、宣传册、广告牌、现场模型等。

三、专项整顿的组织机构

（一）专项整顿工作领导小组

组长：黄珽彭曙曦

副组长：李东、李仞、曹立平、陈秀文、冯念文

成员：卢顺武、侯丽雯、郑镜荣、周劲松、丁向宇、谭茂榕、张文华、康恭舜

（二）专项整顿检查小组

1、特区内检查组。李仞任组长，由市国土资源和房产管理局地政和监察分局、房地产协会及市工商局罗湖分局、福田分局、南山分局、盐田分局派人组成，办公地点设在市国土资源和房产管理局地政和监察分局。

2、宝安区检查组。曹立平任组长，由市国土资源和房产管理局宝安分局、市工商局宝安分局派人组成，办公地点设在市国土资源和房产管理局宝安分局。

3、龙岗区检查组。陈秀文任组长，由市国土资源和房产管理局龙岗分局、市工商局龙岗分局派人组成，办公地点设在市国土资源和房产管理局龙岗分局。

4、综合协调组。李东任组长，由市国土资源和房产管理局房地产业处、市工商局广告管理处及房地产协会派人组成，办公地点设在市国土资源和房产管理局房地产业处。

四、专项整顿的工作安排

（一）动员和自查阶段（4月1日至4月10日）：

该阶段历时十天，对房地产广告专项整顿活动进行广泛的动员，成立专项整顿工作领导小组和专项整顿检查小组，印制宣传资料，制作检查表格。各房地产开发企业对所发布的房地产广告进行自查自纠，填写自查表，发现问题及时整改，并将自查表在4月10日之前送到各区检查小组。

（二）检查和整改阶段（4月11日至5月11日）：

该阶段历时一个月，由各检查小组根据各房地产开发企业自查情况，结合举报电话和投诉信息进行楼盘巡查，对相关广告内容进行实质性检查，对违法违规行为发出《责令限期整改通知书》。

（三）处理和验收阶段（5月12日至5月31日）：

该阶段历时二十天，依据相关法律法规对前期检查中发现的违法予以处罚，对整改结果进行验收，对典型的重大虚假广告予以曝光。

五、查处的主要内容

（一）无证发布广告

1、未取得商品房预售许可证，发布销售广告的，或以“内部认购”、“内部认订”、“内部登记”等方法刊登广告的；

（二）虚假陈述

2、未清楚表示实际销售价格，未明示价格的有效期限，未明示计价标准的；

3、项目位置不以实际局里表示，而以时间表示的，或项目位置示意图不准确、不清楚、比例不恰当的；

4、涉及尚在规划或建设中的商业、交通、文、教、卫设施及其他市政配套设施等，未在广告中注明的；

5、售楼资料上明示的内部结构、装修标准、材料、设备、竣工交付使用时间等未能真实、准确、清楚的表述的；

6、使用建筑设计效果图或模型照片而未在广告中注明的，或利用其他项目的形象、环境作为本项目效果的；

7、使用国家机关和国家机关工作人员的名义作宣传的；

8、含有开发企业能够为入住者办理户口、就业、升学等承诺的；

9、出现减免或赠送若干年物业管理费的；

10、涉及贷款服务，未载明提供贷款的银行名称及贷款额度、年限的；

11、出现售后包租或变相售后包租内容的；

（三）广告内容缺失

12、未载明开发企业名称的；

13、未载明预售许可证号的；

14、中介服务机构代理销售，未载明该机构名称的；

（四）不良文化

15、含有风水、占卜等封建迷信内容，有悖社会良好风尚的；

（五）乱评比

16、出现未经主管部门批准的各类乱评比、乱排序等对房地产项目进行综合评价内容的，或使用的评比、排序失实的；

（六）非法融资

17、出现融资或者变相融资的内容，含有升值或者投资回报承诺的；

（七）不正当竞争

18、抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元的。

六．处理措施

对违规发布房地产广告及发布房地产广告失实、虚假等情形的房地产开发企业，由市国土资源和房产管理局依法责令其限期整改，并在年审时给予扣分。属于查处内容第1条情形的，扣15分；属于查处内容第2至11条情形的，每项扣5分；属于查处内容第12条至18条情形的，每项扣3分，预期不改正者给予停止审批新的开发项目、降低资质等级等处罚。对发布违法房地产广告负有责任的广告主、广告经营者和广告发布者，由市工商部门依照《中华人民共和国广告法》和《房地产广告发布暂行规定》等法律法规予以处罚。

七．举报电话和邮箱

举报电话：

特区内：83139149（国土）、83070317（工商）、

宝安区：27820052（国土）、27871494（工商）、

龙岗区：28918276（国土）、28918993（工商）、

举报邮箱：fcgl@szhome.com

八、注意事项

（一）根据“谁主管，谁负责”的原则，由各检查组对辖区内在售楼盘进行全面检查。

　　（二）房地产广告专项整顿期间，检查执法人员应恪尽职守，积极配合，加强协调。